Учора Кабінет міністрів подав до Верховної Ради новий законопроєкт про мобілізацію. Зазначимо, Міністерство оборони повідомило, що коментарі та зауваження до мобілізаційного законопроєкту були враховані спільно з Генеральним штабом ЗСУ, урядом і народними депутатами.


Міноборони стверджує, що новий законопроєкт визначає "прозорі правила мобілізаційного процесу", а також необхідне врегулювання прав військовослужбовців і військовозобов'язаних.


Деякі нововведення, згідно з цією версією документа:

• зміна призовного віку з 27 до 25 років;
• визначено строк служби на період воєнного стану: безперервна служба протягом 36 місяців. Звільнення таких військовослужбовців визначатиметься строками відповідно до рішення Ставки Верховного Головнокомандувача;
• люди з інвалідністю всіх груп звільнені від військової служби;
• перегляд чоловіків від 25 до 55 років, яким після 24 лютого 2022 року встановили інвалідність ІІ та ІІІ груп до кінця 2024 року на непридатність до військової служби. Це не стосується чоловіків з інвалідністю ІІ та ІІІ груп, які отримали захворювання та поранення під час захисту Вітчизни;
• добровольці за мобілізацією мають відстрочку на 2 місяці для вирішення особистих питань та підготовки до мобілізації;
• щорічна основна відпустка під час дії воєнного стану протягом календарного року може надаватися частинами (не менше 15 календарних днів);
• військовослужбовці, звільнені з полону, отримають додаткові 90 днів відпустки зі збереженням грошового забезпечення, якщо вони вирішили продовжити службу;
• людині не потрібно буде йти до територіального центру комплектування, щоб оновити дані. Це можна буде зробити онлайн в особистому кабінеті або в Центрі надання адміністративних послуг, а електронний реєстр буде створено на базі реєстру військовозобов'язаних "Оберіг";
• можна переїжджати в інші міста без дозволу ТЦК, але після переїзду потрібно буде стати на облік за новою адресою;
• за зверненням ТЦК, органів СБУ або розвідки, органи та підрозділи з системи поліції беруть участь у здійсненні заходів щодо оповіщення військовозобов'язаних і резервістів спільно з представниками ТЦК, а також здійснюють адміністративне затримання та доставку до цих центрів та органів призовників, військовозобов'язаних і резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення стосовно порушення правил обліку, нез'явлення за викликом у ТЦК, несвоєчасного подання до облікового органу відомостей про зміну місця проживання, освіти, роботи,
• "запровадження заходів впливу" щодо громадян, які не виконують обов'язки з мобілізаційної підготовки та мобілізації, встановлення процедури винесення судових рішень та їх примусового виконання;
• після мобілізації всі громадяни проходять обов'язкову військову підготовку 2-3 місяці, людина не може бути відправлена на фронт одразу після мобілізації;
• строкова служба скасовується, замість неї впроваджується базова військова підготовка. Людина віком 18-24 роки самостійно обирає, коли пройти військову підготовку, а сам вишкіл займає максимум п'ять місяців, при чому за людиною зберігається її робоче місце, чого немає в чинному законодавстві;
• призову під час мобілізації на особливий період не підлягають здобувачі фахової (професійно-технічної), фахової вищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формами навчання та здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобуту без урахування спеціальності (професії), інтерни та докторанти, а також педагогічні працівники закладів фахової вищої освіти. Крім аспірантів, які здобувають рівень освіти за рахунок фізичних або юридичних осіб на умовах контракту;
• виключається право відстрочки від призову у державних службовців: працівники БЕБ, ДБР, Державної виконавчої служби;
• більше не матимуть відстрочки співробітники Нацполіції, ДБР, НАБУ, прокуратури, БЕБ, Служби судової охорони та патронатної служби;
• державні службовці бронюються "як усі": категорія "Б" і "В" - бронюється 50% від військовозобов'язаних у певному органі;
• бронь залишається у голів міських і селищних рад та територіальних громад. Військовозобов'язані, які працюють в органах місцевого самоврядування - бронь 50% від військовозобов'язаних;
• грошове забезпечення - мінімум 20 000 грн на місяць без урахування додаткової винагороди, яка на період дії воєнного стану становить від 30 000 до 100 000 грн;
• консульські дії в закордонних дипломатичних установах України в умовах воєнного стану за заявами чоловіків, українських громадян віком від 18 до 60 років, які є призовниками, військовозобов'язаними або резервістами, здійснюються за наявності у зазначених осіб військово-облікових документів.

Громадяни України від 18 до 60 років будуть зобов'язані мати при собі військовий квиток і пред'являти його на вимогу представника ТЦК або поліції. А під час перевірки документів представник ТЦК або поліцейський може здійснювати фото-, відеофіксацію процесу та використовувати технічні пристрої з доступом до Єдиного реєстру призовників.


У тексті містяться норми і щодо військового обліку жінок. Як сказано в документі, мобілізації підлягають:

• придатні жінки, які мають медичну або фармацевтичну спеціальність - вони підлягають взяттю на військовий облік,
• жінки, які мають спеціальність або професію, споріднену з військово-обліковою, - вони можуть стати на облік за бажанням.

Жінки на військовому обліку можуть бути призвані або залучені для оборонних робіт у воєнний час добровільно.


Також пропонується включити в категорію тих, хто підлягає мобілізації, раніше судимих. Як ідеться в тексті, взяттю на облік у ТЦК підлягають "ті, хто прибув після відбування покарання за нетяжкий злочин з установ виконання покарань або тяжкий (особливо тяжкий) злочин, якщо раніше не перебував на військовому обліку".


Ще законопроєкт пропонує брати на військову службу тих, хто відбуває чинний умовний термін, але тільки за їхнім бажанням. Засуджених за вчинення злочинів проти основ нацбезпеки України, які відбувають строк умовно, останній пункт не стосується.


Кабмін заклав і норму про залучення до оповіщення військовозобов'язаних поліції. Також поліцейським дадуть право адміністративного затримання і доставки в ТЦК ухильників.

Громадяни, які знялися з військового обліку в Україні та виїхали за кордон, мають стати на облік за кордоном протягом 30 днів після того, як Кабмін ухвалить відповідну постанову. У цьому разі "обліковані" громадяни отримають право "на безперешкодний в'їзд в Україну і виїзд з неї".


Згідно із законопроектом, не підлягатимуть призову:

• Заброньовані за органами держвлади, іншими органами влади, місцевого самоврядування, підприємствами та організаціями.
• Учні, які здобувають освіту, вищу за раніше здобуту (ті, хто після школи вступив до технікуму, після школи або технікуму - до вишу, а також аспіранти, докторанти та особи, зараховані на навчання в інтернатуру). Тобто відстрочку від мобілізації для тих, хто здобуває ще одну вищу освіту, скасовують. Також із винятків прибрали аспірантів-контрактників.
• Наукові та науково-педагогічні співробітники, які працюють не менше ніж на 0,75% ставки.
• "Визнані особами з інвалідністю", особи, які відповідно до висновку ВЛК тимчасово непридатні до служби на строк від 6 до 12 місяців (з подальшим проходженням ВЛК повторно).
• Жінки та чоловіки, на утриманні яких троє і більше дітей.
• Жінки та чоловіки, які мають дітей до 18 років, якщо другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав або зник безвісти.
• Опікуни дітей із різними розладами та хворобами, опікуни дітей-інвалідів 1-ї та 2-ї групи.Усиновителі дітей до 18 років.
• Зайняті доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, або своїми батьками, які за висновком закладу охорони здоров'я потребують постійного догляду (у цьому пункті зникла норма про догляд за батьками дружини/чоловіка).
• Опікуни осіб, визнаних недієздатними в судовому порядку.
• Члени сім'ї першого ступеня споріднення (не більше одного) особи з інвалідністю 1-ї групи, зайняті постійним доглядом за нею, якщо немає інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
• Члени сім'ї першого ступеня споріднення особи з інвалідністю 2-ї групи, зайняті постійним доглядом за нею, якщо немає інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
• Жінки та чоловіки, які мають дітей віком до 18 років та чоловіка (дружину), які проходять військову службу.
• Керівники міністерств, заступники, керівники держорганів.
• Народні депутати.
• Судді, члени Вищої ради правосуддя, ВККС.
• Співробітники органів військового управління.
• Особи, чиї близькі родичі загинули або пропали безвісти в Луганській і Донецькій областях під час воєнного стану, а також під час АТО.