Концепція законопроекту, який вносить зміни до Конституції щодо децентралізації, з'явилася в парламенті наприкінці листопада. Одна з ключових змін, яка буде зазначена у проекті про децентралізацію - створення інституту префектів, повідомляє РБК-Україна.

Замість РДА та ОДА з'являться префектури. Префекти – це держслужбовці, які обиратимуться на конкурсній основі терміном на три роки.

Їхня головна функція - адміністративний нагляд: префект стежитиме за законністю рішень місцевого самоврядування і, якщо буде потрібно - зможе звернутися до суду.

Префект немає права зупиняти дію актів місцевого самоврядування. Ця можливість надається президентові. Він зобов'язаний одночасно звернутися за оцінкою КСУ, якому відводять місяць для ухвалення рішення.

Важливим є порядок призначення та підпорядкованість префектів. Автори попередньої концепції не дають відповіді на ці питання, пропонуючи по кожному з них дві опції на вибір. Префект призначається або президентом за поданням уряду, або виключно Кабміном.

Набагато більше ясності, що буде з префектом, є в іншому законопроекті – про місцеві державні адміністрації (№4298) – який внесли члени фракції "Слуга народу". Профільний комітет уже підготував документ до голосування у другому читанні.

Цей законопроект має дуже багато розбіжностей із конституційними змінами, які експерти передали до парламенту. Наприклад, у документі №4298 голова адміністрації - він же префект - має право зупиняти акти місцевого самоврядування.А про каденцію у три роки не згадується.

Законопроектом №4298 передбачено, що голову місцевої адміністрації призначає глава держави за поданням уряду. Але якщо він двічі загорне запропоновану йому кандидатуру, Кабмін може внести йому претендента, якого глава держави вибере сам. Коли уряд слухняно слідує лінії Банкової, порядок призначення та контролю за префектами не відіграє особливої ​​ролі. Але це може мати значення у майбутньому, якщо конструкція влади зміниться і Кабмін стане окремим центром впливу.